故事发生在北方小城南市市。 为维护法律正义，公安局廖方华抓获了以薛峰、小林、鲶鱼头、王泉为首的犯罪团伙，并将其关进监狱。 随着公开审判的临近，薛峰被转移到牢房。 他们在逃跑时被刺伤，鲶鱼头在越狱时触电身亡。 只有小林因怀孕不适合拘留，必须监视居住。 为了包庇自己的罪行，小琳假装遵纪守法，暗地里却命令手下黄平安去营救王泉，取得王泉手中的一个U盘，里面有她和薛峰的犯罪证据， 并打算利用廖芳华的儿子采取行动，挫败廖芳华的意志，为自己争取时间，达到逃脱法律制裁的目的。 廖芳华带领民警层层剥笋，抓住小林犯罪集团的内部矛盾，冲破一个又一个障碍，寻找他保存下来的证据线索。 薛峰的秘书张云为了自保，刺杀了萧琳。 正当她打算夺回U盘并销毁时，却被廖芳华杀死。
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