香港作为亚洲金融中心，被誉为“最安全的城市”。 没想到，派出所接到了匿名电话。 打电话者声称劫持了一辆警队前线突击车，以及车内的五名警察和武器装备。 。 这起事件引起了香港警务处高层的高度关注。 恰逢主任（王民德）出国访问。 此时，鹰派的行动副总监李文彬（梁家辉饰）和年轻的管理副总监刘杰辉（郭富城饰）共同负责此案，并将这次行动命名为“冷战”。 ”，以李文斌为总指挥。 李文斌的儿子（彭于晏饰）也是人质之一，刘杰慧因此对李文斌的女人提出质疑。 与此同时，歹徒发起进一步行动：警员被杀、爆炸事件频发……到底是谁在玩弄整个警队？ 香港真的是“最安全的城市”吗？
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