纽约市市长约翰（阿尔·帕西诺 Al Pacino 饰）成熟圆滑，是政坛上的好手。 副市长凯文（约翰·库萨克 John Cusack 饰）虽然尚未取得资格，但他凭借激情和青春活力成功经营了自己的事业。 得益于人们的完美团结，纽约这座繁华的城市每天都显得如此充满活力。 有一天，发生了一件意想不到的事情。 一名无辜的黑人男孩在警察和毒贩的枪战中被枪杀。 这起敏感事件在全市引起轩然大波，各家媒体争相报道。 支持和反对的声音不绝于耳，各占风头。 凯文刻意调查事故真相，却发现种种黑幕都与约翰有着千丝万缕的联系。
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