本片改编自五十岚勘久的同名小说。 所谓谈判员（negotiator），是指操纵犯罪分子心理，采用谈判形式与犯罪分子周旋以破案的一类警务人员。 为了打击日益严重的欧美式犯罪，日本警察厅增设了谈判部门。 石田周平（三上浩 饰）是一位谈判代表。 曾供职于FBI，拥有丰富的破案经验。 他与美丽的女特工远野舞子（鹤田麻友饰）是师徒关系，但两人合作默契。 但他却遭到同事的不信任和诽谤。 结果，远野被扔到了谈判代表的位置上，蜷缩在资料室里。 一天，三名犯罪分子闯入综合医院，劫持了 47 名人质。 因为这件事，久违的好友石田和远野再次走到了一起……
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