纽约市市长约翰（阿尔·帕西诺 Al Pacino 饰）成熟、干练、圆滑，是政坛的领军人物。 副市长凯文（约翰·库萨克 John Cusack 饰）虽然资质不高，但他凭借激情和青春活力，成功经营自己的事业。 在人们完美的配合下，纽约这座富裕的城市每天都显得那么生机勃勃。 有一天，发生了一场事故。 一名无辜的黑人男孩在警察和毒贩的枪战中被枪杀。 这起敏感事件在全市引起轩然大波。 各家媒体争相报道，支持和拦截的声音此起彼伏，各自占据风头。 凯文决心调查事故真相，却发现种种黑幕都与约翰有着千丝万缕的联系。
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