经过八年的抗日战争和国共内战，古老的中华大地终于迎来了曙光。 作为国家金融中心，1949年的上海笼罩在欢乐之中。 然而，在庆祝的背后，不敢吃亏的国民党派出大批特务潜入上海，企图趁政权不稳之机进行破坏活动。 其中，行政保密局特务组织追回舍德赫社长陈功鹏中将（钱雁秋饰），指使特务、奸商、青年团伙从事银元炒作、印制假钞等活动，给社会造成巨大损失。 上海乃至全国的金融市场。 为此，上海海军管委会启动了整顿经济的铁生行动。 中共特务营营长严双英（张子健饰）此时奉命接任。 严某乔装成贩毒青年团伙成员，潜入上海。 他与老奸巨猾的陈功鹏展开了一系列的斗争。 在此过程中，他的人生和信任也经受着巨大的考验……
